¿Cómo modernizar la energía en las zonas extremas de Chile sin perder eficiencia económica? Esa fue la pregunta central en la reciente sesión de la Comisión de Minería y Energía del Senado, donde se aprobó en general y particular el Proyecto de Ley (PdL) de Sistemas Medianos (SSMM).
En esta instancia clave participaron el Gobernador de Aysén, el Subsecretario de Energía y Alejandro Navarro, Director de Systep, quien expuso la visión técnica de la consultora sobre una iniciativa que busca actualizar el marco regulatorio para los 10 sistemas medianos que operan en Los Lagos, Aysén y Magallanes.
Actualmente, los sistemas medianos (generadoras entre 1.500 kW y 200 MW fuera del SEN) operan con periodos tarifarios de cuatro años. Según lo discutido en la comisión, este plazo resulta insuficiente para amortizar inversiones en zonas aisladas, resultando en:
- Redes más antiguas.
- Menor calidad de servicio.
- Mayores costos para el cliente final.
El proyecto, que recibió un acuerdo de tramitación expedita, busca modernizar este funcionamiento, incentivar la inversión y mejorar la calidad de vida en estas zonas extremas.
Revisa la presentación completa aquí : https://tv.senado.cl/tvsenado/comisiones/permanentes/mineria-y-energia/comision-de-mineria-y-energia/2025-12-09/141230.html
Un buen proyecto, pero perfectible
Durante su presentación, Alejandro Navarro señaló que, si bien la iniciativa es positiva para el sector, existen aspectos técnicos que requieren ajustes para asegurar la eficiencia y la equidad tarifaria.
Aquí detallamos los 4 puntos clave presentados por el director de Systep:
- Descarbonización y Almacenamiento (Punto a Favor)
Systep destacó positivamente el reconocimiento tarifario por 16 años a las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) y al almacenamiento.
La visión de Systep: Esta medida reduce los riesgos de inversión y es un motor para la descarbonización. Sin embargo, Navarro sugiere ir un paso más allá y ampliar este reconocimiento hacia otras tecnologías que favorezcan la adopción renovable.
- Licitaciones en Monopolios (Punto Crítico)
El proyecto propone licitaciones en sistemas que son naturalmente monopólicos.
La visión de Systep: Esto agrega complejidad sin ofrecer beneficios claros. Dado que el proceso de expansión y fijación de tarifas ya es controlado por la autoridad, Systep sugiere eliminar esta propuesta, pues introduce incertidumbre innecesaria al mercado.
- Riesgo de Subsidios Cruzados Regresivos (Equidad Tarifaria)
Se alertó sobre la exención de aportar a la equidad tarifaria para clientes regulados no residenciales en comunas beneficiadas.
La visión de Systep: Esto podría generar una distorsión regresiva, donde PYMES de bajos ingresos en comunas de alta densidad (como zonas vulnerables de Santiago) terminarían subsidiando a PYMES de altos ingresos en comunas de baja densidad del sur. La recomendación es eliminar esta exclusión para mantener la justicia tarifaria.
- Ecualización de Tarifas con el SEN
El proyecto plantea ecualizar las tarifas de los SSMM con el precio de nudo del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
La visión de Systep: Existe el riesgo de que presiones no técnicas deriven en inversiones innecesarias, elevando el costo para los consumidores a largo plazo. Systep sugiere adoptar resguardos regulatorios estrictos (ej. vinculación con planes regionales solo si es eficiente) para evitar ineficiencias económicas.
Tras la aprobación en la Comisión, donde se valoró que el proyecto es un avance necesario aunque perfectible, la iniciativa pasa ahora a la Sala del Senado.
Al no haberse incorporado cambios estructurales en esta etapa, y contando con el respaldo de la Cámara Alta, el proyecto podría ser despachado prontamente, cumpliendo con el objetivo de dar certeza a los sistemas que son motor de desarrollo local en el sur de Chile.
Desde Systep, seguiremos monitoreando la tramitación para aportar una mirada técnica que asegure un sistema eléctrico eficiente, justo y sostenible.
