Los ocho hitos en el sector eléctrico de 2021 identificados por Systep Ingeniería

Último reporte del año de la consultora menciona avances en hidrógeno verde y en el proyecto de transmisión HVDC Kimal-Lo Aguirre, además de la baja en los precios durante la última licitación de suministro a clientes regulados, entre otros.

Ocho son los principales hitos de 2021 que identificó Systep Ingeniería en el sector eléctrico, dados a conocer en su último reporte mensual, los cuales también plantean desafíos a considerar durante el próximo año, tanto en generación como en transmisión y distribución.

Según el documento de la consultora, el primer hito de este año ha sido el récord de precios bajos en la licitación de suministro a clientes regulados 2021/01: «El bajo nivel de precio alcanzado muestra un verdadero hito desde que se instauró el esquema de licitaciones en 2005. Nuevamente, la mayoría de las ofertas adjudicadas están respaldadas por nuevos proyectos fotovoltaicos y eólicos. Este desarrollo renovable es necesario complementarlo con capacidad adicional que otorgue flexibilidad al sistema y energía gestionable, desafío que no es exclusivo de los clientes regulados, sino que de todos los participantes del mercado eléctrico».

También se menciona al inminente agotamiento del fondo de estabilización PEC: «Según las cifras publicadas por la CNE, el límite debiese alcanzarse a mediados de 2022, lo cual llevaría a un alza en los precios de la energía para el segundo semestre del próximo año. En cuanto a los pasos a seguir, la autoridad deberá definir si propone un nuevo mecanismo de estabilización, el cual tendrá el difícil desafío de mantener la cadena de pagos, recuperar los saldos acumulados y, al mismo tiempo, proteger tanto a los clientes vulnerables como a los nuevos proyectos de generación».

Otro acontecimiento sectorial son los atrasos en procesos tarifarios de distribución y transmisión: «Se espera que los respectivos Decretos entren en vigencia durante 2022, lo que impactará en las tarifas eléctricas. Ambos estudios presentan modificaciones relevantes con respecto a los procesos anteriores. Por un lado, el actual proceso de valorización de transmisión es el primer estudio bajo la nueva Ley de Transmisión y cuenta con una tasa de 7% después de impuestos. Además, los resultados hasta la fecha muestran una baja en la valorización de dichos activos. Con respecto al proceso VAD, este es el primer proceso que incorpora los cambios introducidos por la Ley Corta de Distribución tales como la nueva tasa de interés (6% después de impuestos), la eliminación del estudio realizado por las empresas y la definición de una mayor cantidad de áreas típicas».

Además, se encuentra la estrechez de generación en el Sistema Eléctrico Nacional: «Por otro lado, el estudio mensual de seguridad de abastecimiento publicado por el CEN estima que bajo condiciones de baja disponibilidad hidráulica (hidrología 1968-1969), en los meses de junio y julio de 2022 la tasa de consumo diésel podría superar en tres veces a la capacidad máxima de reposición de dicho combustible, lo cual comprometería la seguridad de abastecimiento del SEN. Por tanto, el CEN tendrá que impulsar medidas para asegurar la operación adecuada del sistema eléctrico».

La posible extensión de Ley de Servicios Básicos es otro hito señalado por Systep: «Al estar próximo a cumplirse los plazos de vigencia de la ley de servicios básicos, el pasado 22 de diciembre fue aprobado por la Cámara de Diputados un proyecto de ley que extiende su vigencia por otro año más, sin embargo, tras indicaciones ingresadas por parlamentarios este deberá volver a la Comisión de Economía. Por otro lado, el gobierno propone un proyecto de ley que promueve terminar con la deuda por medio de un sistema tripartito, donde participarían los deudores, las empresas y el propio Ejecutivo. La realidad es que la deuda deberá ser pagada eventualmente, por tanto, es importante que se promuevan medidas en el corto y mediano plazo para que los consumidores morosos puedan saldar adecuadamente sus cuentas».

El sexto hecho relevante para el sector son los avances en Hidrógeno Verde: «Fruto de la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde, a la fecha la Región de Magallanes ya cuenta con 4 proyectos de hidrógeno verde, donde entre los principales se encuentran “Haru Oni” de HIF, “NH Energy” de Austria Energy y “H2 Magallanes” de Total Eren; el primero ya comenzó sus obras en septiembre de este año, contempla una inversión de US$51 millones de dólares y planea producir 350 toneladas de metanol y 130.000 litros de eCombustible hacia fines de 2022; en cambio, el resto de los proyectos aún se encuentra en etapas preliminares de desarrollo».

A juicio de la consultora también está la exitosa licitación de línea HVDC Kimal – Lo Aguirre: «El proceso de licitación de los derechos de ejecución y explotación de la línea de transmisión en HVDC Kimal – Lo Aguirre culminó de forma exitosa con la adjudicación al “Consorcio Yallique”, conformado por las empresas ISA Inversiones Chile SpA, Transelec Holdings Rentas Limitadas y China Southern Power Grid International (HK) Co. Limited. La propuesta presentada contempla un Valor Anual de Transmisión por Tramo (VATT) de US$116,3 millones, valor inferior al valor máximo de ofertas (US$177 millones)».

Finalmente, se encuentra la aceleración plan actual de descarbonización: Respecto a esta materia, se discuten en el Congreso dos proyectos de ley, uno que prohíbe las centrales de carbón para fines de 2025 y otro que prohíbe desde 2030 la inyección de energía eléctrica proveniente de combustibles fósiles al Sistema Eléctrico Nacional. Diversos estudios señalan que, en el contexto actual, al año 2025 el sistema eléctrico no estará preparado para cerrar la totalidad de las centrales a carbón, y menos para prescindir en 2030 de la generación en base a combustibles fósiles. Por tanto, los legisladores deberán situar la descarbonización en un horizonte de tiempo que permita la operación segura del sistema eléctrico».

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Source: Electricidad Magazine

The consultant’s last report of the year mentions advances in green hydrogen and in the HVDC Kimal-Lo Aguirre transmission project, in addition to the drop in prices during the last bidding process for supply to regulated customers, among others.

Eight are the main milestones for 2021 that were identified by Systep Ingeniería in the electricity sector, as announced in its latest monthly report, which also pose challenges to be considered during the coming year, both in generation and in transmission and distribution.

According to the consultant’s document, the first milestone this year has been the record low prices in the 2021/01 tender for supply to regulated customers: “The low price level achieved shows a real milestone since the tendering scheme was set up in 2005. Again, most of the awarded bids are supported by new photovoltaic and wind projects. This renewable development needs to be complemented with additional capacity to provide system flexibility and manageable energy, a challenge that is not exclusive to regulated customers, but to all electricity market participants”.

It also mentions the imminent depletion of the PEC stabilization fund: “According to figures published by the CNE, the limit should be reached by mid-2022, which would lead to a rise in energy prices for the second half of next year. As for the next steps, the authority will have to define whether it proposes a new stabilization mechanism, which will have the difficult challenge of maintaining the payment chain, recovering accumulated balances and, at the same time, protecting both vulnerable customers and new generation projects”.

Another sectorial event is the delays in distribution and transmission tariff processes: “The respective Decrees are expected to enter into force during 2022, which will have an impact on electricity tariffs. Both studies present relevant modifications with respect to previous processes. On the one hand, the current transmission valuation process is the first study under the new Transmission Law and has an after-tax rate of 7%. In addition, the results to date show a decrease in the valuation of these assets. With respect to the VAD process, this is the first process that incorporates the changes introduced by the Short Distribution Law such as the new interest rate (6% after tax), the elimination of the study performed by the companies and the definition of a greater number of typical areas”.

In addition, there is the tightness of generation in the National Electric System: “On the other hand, the monthly security of supply study published by CEN estimates that under conditions of low hydraulic availability (hydrology 1968-1969), in the months of June and July 2022, the rate of diesel consumption could exceed three times the maximum replacement capacity of such fuel, which would compromise the security of supply of the SEN. Therefore, the CEN will have to promote measures to ensure the adequate operation of the electricity system”.

The possible extension of the Basic Services Law is another milestone pointed out by Systep: “As the term of the Basic Services Law is about to expire, on December 22 a bill was approved by the Chamber of Deputies to extend its term for another year; however, following indications submitted by members of parliament, this bill will have to return to the Economy Commission. On the other hand, the government is proposing a bill that promotes ending the debt through a tripartite system, in which debtors, companies and the Executive Branch itself would participate. The reality is that the debt will have to be paid eventually, therefore, it is important to promote measures in the short and medium term so that consumers in arrears can adequately settle their accounts”.

The sixth relevant fact for the sector is the advances in Green Hydrogen: “As a result of the National Green Hydrogen Strategy, to date the Magallanes Region already has 4 green hydrogen projects, where among the main ones are “Haru Oni” of HIF, “NH Energy” of Austria Energy and “H2 Magallanes” of Total Eren; the first one already started its works in September this year, contemplates an investment of US$51 million dollars and plans to produce 350 tons of methanol and 130,000 liters of eFuel by the end of 2022.The first one has already started its works in September this year, contemplates an investment of US$51 million dollars and plans to produce 350 tons of methanol and 130,000 liters of eFuel by the end of 2022; on the other hand, the rest of the projects are still in preliminary stages of development”.

In the consultant’s opinion, there is also the successful bidding process for the HVDC Kimal – Lo Aguirre line: “The bidding process for the execution and operation rights of the HVDC Kimal – Lo Aguirre transmission line was successfully concluded with the award to the “Consorcio Yallique”, formed by the companies ISA Inversiones Chile SpA, Transelec Holdings Rentas Limitadas and China Southern Power Grid International (HK) Co. Limited. The proposal submitted contemplates an Annual Transmission Value per Tranche (VATT) of US$116.3 million, lower than the maximum value of offers (US$177 million)”.

Finally, there is the acceleration of the current decarbonization plan: Regarding this matter, two bills are being discussed in Congress, one that bans coal-fired power plants by the end of 2025 and another that bans the injection of electricity from fossil fuels into the National Electric System as of 2030. Several studies indicate that, in the current context, by 2025 the electricity system will not be ready to close all coal-fired power plants, let alone to do without fossil fuel-based generation by 2030. Therefore, legislators should place decarbonization in a time horizon that allows for the safe operation of the electricity system.”